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一、起草背景及過程

“十四五”時期，是我區全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關于應急管理重要論述，全力防控重大安全風險，奮力推進應急管理體系和能力現代化的關鍵時期。為切實做好我區“十四五”時期應急管理工作，我局編制了《船營區應急管理“十四五”發展規劃（送審稿）》。會前，在材料形成過程中，充分征求了相關部門意見，履行了合法性審查程序,采納了司法局意見。

二、主要內容

《船營區應急管理“十四五”發展規劃（送審稿）》共分：發展基礎、發展形勢、發展思路、主要任務、重點工程、保障措施6個部分，核心內容體現在發展思路、主要任務、重點工程3個部分。

發展思路部分。明確“十四五”時期應急管理工作的指導思想和基本原則，結合應急管理體系框架，在總體目標下，提出了分類目標。

主要任務部分。提出六個方面任務措施，一是加強應急體制機制建設，分別從明確統一指揮的應急管理體制和建立反應靈敏的應急管理聯動機制上提出要求。二是防范化解重大安全風險，分別從全面推進重點行業領域安全風險防控和全面推進城鄉安全風險管控方面明確工作任務，提高安全風險防控和城鄉安全保障水平。三是加強核心應急救援能力建設，按照“全災種、大應急”要求，加強綜合性應急救援隊伍建設、專業應急救援隊伍建設、社會應急救援隊伍建設，提升災害事故應對能力。四是完善應急保障體系，分別從強化應急預案準備、應急物資準備、通信交通準備、應急資金保障方面提出要求，進一步加強事先、事中和事后全方位應急保障。五是提升應急科技文化水平，多視角、多維度發揚安全文化，完善應急科普宣教體系，使應急科普宣教和安全宣傳范圍普及全區。六是加強基層應急能力建設，完善組織機構建設，提高應急隊伍建設，加強應急裝備保障，持續提升基層應急能力。

重點工程部分。根據規劃目標和主要任務，梳理提出關系全局、意義深遠、帶動作用強的十大工程項目，具體包括:應急指揮中心“智慧應急”建設工程；“智慧消防”風險管控體系建設；安全生產治本攻堅能力建設工程；災害風險調查和重點隱患排查工程；應急管理科教融合創新工程；防汛抗旱工程；專業應急救援隊伍建設工程；鄉鎮（街道）及村（社區）基層應急能力提升工程；應急裝備配備重點工程；應急避難場所建設工程。通過開展上述工程的建設，帶動規劃任務的有效落實。

相關文件：船營區人民政府辦公室關于印發《船營區應急管理“十四五”發展規劃》的通知